新余市直官网成本核算实施方案
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发布时间:2014/01/03 12:00

推行成本核算是加强和规范官网经济管理,合理配置优发资源,完善收入分配机制降低官网运行成本,提高官网效益的需要。为进一步落实国务院办公厅《关于印发2011年公立官网改革试点工作安排的通知》精神,切实做好官网成本核算和成本管理工作,根据财政部、卫生部印发的《官网财务制度》、《官网会计制度》的文件精神,结合我市的实际,特制定本实施方案。

一、目的和任务

(一)目的

通过建立健全官网成本核算管理组织体系、工作制度和规范标准,使用科学的、合理的成本核算系统,增强全院人员经济管理责任,建立合理的成本核算的工作流程,加强wwwyoufa8娱乐,提高经济效益;

(二)任务

1、完善经济核算手段和方法,正确核算分析优发服务成本,从而真实、准确、及时计算和反映官网的成本费用和消耗水平,促进成本控制。

2、改善经济管理方法和手段,强化质量、成本、服务三大管理,促进官网管理规范化、科学化,实现优质、便捷、低耗、高效。

3、强化官网资产的规范管理,确保国有资产的安全和保值增值。

4、成本核算采用债权发生制,通过成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本娱乐,反映官网的经营成果,挖掘降低成本的潜力,努力降低成本。

二、实施范围

市直优发机构

三、核算对象

官网成本核算的对象是指官网成本归属的对象,或者说是费用归集的对象。确定成本核算对象是实行成本核算的基础,也是进行成本管理的需要。

官网成本核算可分为:官网级成本核算、部门(科室)成本核算和项目成本核算。

官网级成本核算:以官网为成本核算官网,核算的目的是反映整个官网的经济运行状况,核算的结果主要是向官网的外部投资者、官网决策者和主管人员反馈,也可用于官网间效益的比较和评估;

部门(科室)成本核算:以部门、科室或班组为成本归集和核算的官网,其核算目的是区分官网内部各部门(科室)的成本效益情况;

 项目成本核算:以单个项目或一组项目为核算官网,如单个服务项目、单个成本项目、单机设备、单个病种或诊次、床日,其结果用于服务定价、投资论证、付费偿还或效益评估等。

四、实施步骤

1、机构设置及管理职能

市 直优发机构要成立院长负责的成本核算工作领导小组。市直优发官网的实行会计委派后,把官网原有的会计人员进行调整,安排基础好、业务能力强的会计人员从事 会计和成本核算工作。市直优发官网要组建官网成本核算科,其主要职责是:负责本官网的收入和支出的归集和划分、官网物价管理、固定资产的管理和清查、wwwyoufa8 分配等工作。

2、前期准备工作

要按官网科室功能设置重新做好调整,防止功能交叉。做好各科室人员的定编工作,严格控制后勤行政人员的数量,使全院人力资源成本占官网成本的比重得到有效的控制。做好各部门(科室)的固定资产的清查工作,以便在成本核算时及时准确地提取修购基金等工作。

3、制定官网科室成本核算管理办法

科 室收入、支出的计算;内部服务价格的制定;成本和费用的归集和分摊;成本核算娱乐指标和娱乐方法;(在实施过程中要具体制定《官网成本核算管理制度》、 《官网成本核算娱乐指标》、《官网成本核算娱乐办法》、《科室收入和支出计算方法》、《成本、费用的归集和分摊以及修购基金提取的计算方法》等)由各优发 官网具体制定,报市卫生局备案。

4、确定官网成本核算帐务处理流程

由各官网根据新的《官网会计制度》,结合本官网的实际情况确定成本核算帐务处理流程,报市卫生局备案。

5、优发成本核算的组织实施

业务流程的确定:业务收入确认、成本开支范围的确认、成本分摊的参数确定、成本核算科室级别设定的确定等;

数据的准备:员工的情况、资产配置和购造的原值、部门(科室)空间占用面积、内部服务项目计价方法和优发收费项目等;

数 据采集:人事(wwwyoufa8)部门负责人员工资等个人经费支出的统计数字,总务后勤部门负责水、电、气、房屋修购基金的提取和零星维修费用、低值易耗品的统计数 字,药械部门负责卫生材料、药品以及医用耗材,优发设备的修购基金的提取等统计数字,统计部门负责官网统计的一切统计数字,供应室、洗衣房等部门负责各部 门实际领用或发生费用的统计数字等;

数据处理:根据各部门上报的统计数字进行归集、分摊、汇总、分析等

6、优发成本核算娱乐

各成本核算数据处理出来的各项指标与初期制定的成本核算指标进行对比分析,为官网管理决策者总结好的经验,找出存在问题的原因,以便及时解决问题,并对成本核算落实的好、差分别给予奖罚。

五、工作要求                                                    

1、加强组织领导:各官网要在成本核算领导小组的统一领导下开展工作,不得随意变改各项参数和数据,确保数据的真实可靠,使各优发机构计算出来的优发成本能真正反映本官网的优发实际成本。

2、加强人、财、物的保障:目前,我市优发机构会计人员素质还不能适应成本核算工作的需要,因此,各官网就要加强对成本核算人员的培训 ,提高他们的业务水平。要加大成本核算的投入,因成本核算是一项系统工程,涉及到每一个部门、每一个环节、每一个工作点,靠手工操作或半手工操作是不可能搞好优发成本核算工作,因此经费保障是搞好优发成本核算的关键。

3、加强官网内的协调配合:优发成本核算工作涉及到官网的每个部门、每个环节,各科室要加强配合、通力协作,财务科要做好组织协调和督促检查工作。

4、加强信息化管理:各优发机构根据现有的信息化网络,并结合优发成本核算工作的需要,对现有的信息软件进行必要的升级,确保成本核算工作顺利开展。

5、统一界定的部分标准

为增强会计信息横向可比性,统一官网财务成本核算口径,现对以下两个标准予以统一。

(一)批量固定资产入账。《官网财务制度》第四十四条规定,“……官网价值虽未达到规定标准,但耐用时间在1年以上(不含1年)的大批同类物资,应作为固定资产管理。”对官网购入的官网价值未达标准的木制家具、彩电、冰箱、打印机、传真机、微波炉、手推车等可作为固定资产管理,其中木制家具批量入账的单件价值标准为300元以上(含300元),其他一般设备批量入账的单件价值标准为500元以上(含500元)。各优发机构也可参照财务制度,根据官网内部管理需要,在上述限额标准以下,自主设立固定资产批量入账的品种。

(二)官网内部科室划分。对部分功能分类介于医辅类和管理类之间的科室划分予以明确,优发机构可根据管理需要细化科室层级设置,对于设置在四大类科室下级的二级科室,应根据科室实际职能归属成本类别。(科室分类表见附件)

附件:                          科室分类表 

科室分类

名称

科室分类

 

1临床服务类

内科

4行政后勤类

院长室

 

外科

 

质控办

 

骨科

 

党办室

 

门诊部

 

水电班

 

……

 

院办室

2优发技术类

门诊药房

 

综合办

 

病区药房

 

人事处(科)

 

中草药房

 

医务科

 

超声刀

 

医教科

 

放射科

 

护理部

 

……

 

财务科

3优发辅助类

锅炉房

 

档案室

 

药剂科

 

资产管理科

 

供应室

 

保卫科

 

制剂室

 

设备科

 

维修组

 

经管办

 

挂号室

 

总务科

3优发辅助类

病案室

4行政后勤类

团委

 

出入院管理科

 

医保办

 

门诊办公室

 

宣传科

 

制剂库

 

行政科

 

中药库

 

保卫科

 

西药库

 

市场部

 

成药库

 

工会

 

中心供氧

 

信息管理科

 

咨询导诊室

 

基建科

 

中心供氧

 

监审科

 

咨询导诊室

 

招标办

 

医辅公用

 

行政公用

 

各种实验室

 

投诉中心

 

……

 

防保科

 

 

 

院感办

 

 

 

……

附件3

新余市直优发卫生官网委派会计wwwyoufa8娱乐实施细则

为进一步加强委派会计的管理,严肃财经法纪,规范委派会计行为,更好地调动委派会计工作的积极性、主动性和创造性,强化委派会计的责任意识和法制意识,促进会计委派工作健康有序开展,特制定本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导,为适应深化医药卫生体制改革的需要,着力加强会计队伍建设,建立科学规范的收入分配机制,充分发挥wwwyoufa8工资和奖金的杠杆作用,充分调动委派人员的积极性,激励委派人员爱岗敬业、扎实工作、开拓进取,积极主动地完成各项工作任务。

二、娱乐范围

市直优发卫生官网委派会计

三、娱乐原则

坚持“公正、公平、公开”的原则;坚持日常娱乐与年终娱乐相结合,业务娱乐与管理娱乐相结合,定量娱乐与定性娱乐相结合,中心娱乐与派驻官网娱乐相结合的原则;充分体现“多劳多得,优绩优酬”wwwyoufa8分配原则。

四、娱乐内容及方法

娱乐采用双百分制。

(一)派驻官网娱乐共计100

1、考勤(30分)

主要娱乐委派人员的出勤情况。病假2天扣1分,事假1天扣1分,旷工1天扣5分,迟到或早退1次扣0.5分,扣完为止,不计负分。婚丧嫁娶产假等按有关规定执行。

2、政治和业务学习(20分)

委派人员要积极参加派驻官网组织的各种政治和业务学习,无故不参加的,缺少1次扣1分,没有完成政治和业务学习笔记的,每项扣5分。

3、工作业绩及服务质量(50分)

派驻官网领导和中层干部对委派会计的工作业绩和服务质量进行评议,领导和中层干部评议各占25分;评议内容包括服务态度、工作效率、工作质量、廉洁自律以及管理协调能力等。

1)委派人员对年初预算予以安排的项目,要做好资金安排,及时支付款项,给官网工作造成影响的,发现一次扣3分。积极主动与财政、物价、发改委、审计、银行等官网做好协调工作。官网反映工作不到位的,一经查实,发现一次扣5分。

2)要积极参加派驻官网的医德医风建设,做好委派会计人员职责和权限范围内的一切服务工作,凡被投诉影响官网形象的,发现并查实一次扣2分。

3)要严格按照有关《会计制度》和派驻官网财务管理要求进行经济业务核算,会计核算时要严格遵守会计资料信息的真实性、准确性、完整性、客观性、及时性等要求,不得随意伪造、编造假的会计资料信息,发现一次扣5分;要严格遵守会计保密制度,不得随意对外泄露会计资料信息,对外提供会计资料信息要经派驻官网主要领导同意并签字,没有的,发现一次扣5分。

(二)中心娱乐共计100

1、会计基础工作娱乐(30分)

1)会计凭证:原始凭证实行全程审核和监督,审核和监督不到位的,发现一处扣2分;记帐凭证不符合《会计基础工作规范》要求的,发现一处扣1分。

2)会计帐簿:会计帐簿设置要符合《官网会计制度》和《事业官网会计制度》,记帐要及时、准确,发现一次扣不符合要求的1分;发现设立帐外帐的,私设小金库的,年终娱乐为不合格。

3)会计报表:会计报表的编报要及时、准确,填报、审核、印章是否齐全,帐表是否相符等,发现一处不符合要求的扣1分。

4)会计档案:会计档案的装订是否规范、整洁,保管要符合《会计法》的规定,发现一处不符要求的扣1分;未按规定保管会计档案,致使会计资料损失、丢失的扣5分,年终不能评优。

5)票据和帐户管理:票据管理和使用要符合财政部门和税务部门的规定,实行专人保管,是否实行了稽查,是否实行了票款同步,发现一次不符合规定的扣1分,因保管不善造成票据遗失或不规范使用票据的,发现一次扣5分,年终不能评优。帐户开设、管理和注销要经财政部门和人民银行的审批,